Ana CastañuelaPor Ana Castañuela
La gestión de Mario Dávila Delgado, exalcalde de Monclova, se encuentra bajo la lupa de la Auditoría Superior de la Federación (ASF) tras la fiscalización de los recursos del gasto federalizado correspondientes al ejercicio 2024.
La revisión determinó que el municipio incurrió en un manejo deficiente de los recursos y no logró solventar el gasto de 13 millones 517 mil 274 pesos destinados a obras de pavimentación e infraestructura social; el uso de ese monto presenta irregularidades en su documentación y comprobación técnica.
De acuerdo con la auditoría de cumplimiento 2024-D-05018-19-0754-2025, la revisión se centró en nueve expedientes técnicos de obra pública para el municipio equivalentes a 58 millones 959 mil pesos.
El recurso corresponde a las partidas: Participaciones Federales a Municipios (PFM) 2024, el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN) 2024, destinado a mejorar la seguridad pública y el pago de obligaciones financieras; y el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FAISMUN) 2024 para financiar obras y acciones sociales básicas en zonas de pobreza extrema.
Durante la auditoría, la ASF descubrió que la documentación técnica que se presentó no cumplió con los requisitos legales necesarios para comprobar y justificar la ejecución de las obras relacionadas con el reencarpetación y pavimentación asfáltica en varias calles de la Colonia Brisas del Valle y Jesús García (contrato número OP-SF-065/2024) y el suministro y aplicación de carpeta asfáltica en el bulevar Parque Industrial, colonia Estancias (contrato número OP-SF081/2024), que suman seis millones 174 mil 393 pesos.
El órgano fiscalizador detalla que las pruebas de laboratorio, indispensables para garantizar la seguridad, resistencia y buen funcionamiento del asfalto, contienen fechas que no coinciden con los periodos en los que se realizaron los trabajos de pavimentación y reencarpetación.
Esa irregularidad documental impide verificar si el ayuntamiento cumplió con los estándares de calidad durante el desarrollo de las obras, tal como lo exige la NOM-004-SEDATU-2023.
Dicha norma establece que las autoridades correspondientes deben supervisar que las obras viales estén sujetas a las disposiciones de calidad de productos utilizados en la construcción.
Ante las faltas, la ASF emitió el pliego de observaciones 2024-D-05018-19-0754-06-001 y determinó un presunto daño a la Hacienda Pública de más de seis millones de pesos pagados con el PFM 2024.
Omisiones en expedientes y contratos
La fiscalización también reveló diversas faltas administrativas en la integración de todos los contratos auditados.
En la reposición de la red de agua potable y 174 tomas domiciliarias de la avenida Colombia, el bulevar Miravalle, Lucio Blanco y Chopos en la Colonia Miravalle (contrato número CM-AP-06/2024), se observó que no se incluyó el acta constitutiva de la empresa Grupo Comercializador Alcarigo, SA de CV, que estuvo a cargo de los trabajos, pese a que es un requisito indispensable.
Las omisiones se repitieron en obras de infraestructura educativa y de reencarpetación. En el proyecto de construcción de una barda perimetral en la Escuela Primaria Leona Vicario, de la Colonia del Valle (contrato CM-EP-019/2024), se detectaron diferencias por 363 mil pesos en el monto reportado por los trabajos realizados y lo reflejado en la factura y transferencia bancaria.
Se observó que el acta de extinción de obligaciones de la obra de reencarpetado y pavimentación asfáltica en la avenida 7 y en la colonia Brisas del Valle (OP-SF-069/2024) presentó inconsistencias en la firma del contratante.
Además, en la obra de carpeta asfáltica en el bulevar Parque Industrial en la colonia Estancias (contrato número OP-SF-081/2024) no contó con el dictamen técnico y económico del contrato, y el proyecto de reencarpetado y pavimentación asfáltica en varias calles de la colonia Brisas del Valle y Jesús García (contrato OP-SF-065/2024) no contó con la suficiencia presupuestal.
Derivado de esas faltas el organismo fiscalizador emitió la Promoción de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria 2024-B-05018-19-0754-08-00, para que el órgano interno de control de Monclova realice las investigaciones correspondientes y sanciones a los servidores públicos que, durante su gestión, no presentaron debidamente integrados los expedientes de los contratos señalados.
A la par se emitió un segundo pliego de observaciones (2024-D-05018-19-0754-06-002) por siete millones 369 mil 880 pesos ante la falta de documentación comprobatoria y justificativa del gasto.
Pese a que el ayuntamiento de Monclova envió información adicional a inicios de 2026 para solventar las observaciones, la ASF determinó que los documentos no reúnen las características necesarias para aclarar las irregularidades señaladas.
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